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習近平總書記強調:“東北發展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題?!柄Q崗市把解放思想作為干事創業的邏輯起點,作為提能力、轉作風、抓落實的牽頭引領,堅持以“學案例、找差距、建機制、辦實事”為主線,充分用好解放思想這把“金鑰匙”,努力開創高質量轉型發展新局面。
一、順應發展要求,在強化解放思想引領上下功夫
通過解放思想破除觀念束縛。鶴崗市積極轉變傳統發展路徑依賴,圍繞“六個龍江、八個振興”建設,統籌推進“產業興市、融合強市、生態立市、開放富市”戰略,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,聚力打造“產業轉型示范城、生態和諧宜居城”,自覺擔當高質量轉型發展的歷史使命。通過解放思想找準發展路徑。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,鶴崗市堅定不移貫徹省委構建的“4567”現代產業體系戰略部署,毫不動搖聚焦“煤炭、石墨、現代農業、綠色產業、戰略新經濟、發展新業態”六個產業主攻方向,準確識變、科學應變、主動求變,深入推動煤與非煤產業多輪驅動,加快實現轉型升級。通過解放思想推進深化改革,鶴崗市堅持把解放思想作為總開關,創新實施了“專項督導、專班負責、專題會商”的“三專銜接”改革工作推進模式,推出了黨建引領、警務融入、網格管理的“黨格+警格+網格”“三格合一”的基層治理機制,打造了“事項最簡、云網一體、信用支撐”的政務服務體系,探索形成了一批特色鮮明、成效顯著的改革成果,為高質量轉型發展注入了活力。
二、激發內生動力,在力促解放思想見實效上下功夫
在加速趕超上求突破。強化晉位爭先意識,激勵黨員干部自我加壓、跳起摸高,在工作成果、發展指標上創先爭優。一季度,鶴崗市8項主要經濟指標增速全部高于全省平均水平,3項全省第一、2項全省第二,呈現出量質齊升、整體躍升的良好態勢。在開拓創新上求突破。強化改革創新意識,打破思維局限,突破“條條框框”,發布了全國首部地市政府《河湖保護白皮書》,在全省率先召開河湖管護新聞發布會,率先設立“河湖長日”;出臺了“六優惠六共享”支持“新市民”政策,成立了“新市民”服務中心,吸引全國各地青年來鶴崗創新創業。在產業發展上求突破。強化市場意識,充分挖掘自身資源優勢,順應市場發展需求,在穩好“煤頭”的基礎上,深度開發“化尾”“電尾”,中海石油華鶴煤化有限公司綠色增值復合肥項目建成后,可為哈爾濱以東地區提供30萬噸綠色增值復合肥。加快打造石墨產業基地以及石墨高質化利用產業鏈,全年石墨及相關產業產值將突破100億元,實現了石墨產業“綠色化、智能化、高端化”集群式發展。在攻堅克難上求突破。強化質量效率意識,大力發揚工匠精神,推動重點項目高質高效完成。省重點工程和全省水利“一號工程”關門嘴子水庫項目建設進入沖刺階段,預計今年9月底實現大壩全線封頂。全市23處生產煤礦二級安全生產標準化率達到100%,煤礦智能化建設進入新階段?!澳仙絽^麓林山地區水源替換”工程提前四個月完工。在優質服務上求突破。強化營商環境意識,在惠企服務上想高招、出實招。市領導帶頭開展“敲門行動”,全市1021名包聯領導干部對接企業1.2萬余戶,覆蓋率100%,企業家反映訴求事項辦結率100%,切實幫助企業紓難解困。政務服務實現“一網通辦、全市通辦、跨省通辦”,行政許可事項實行“清單之外無事項、流程之外無環節、指南之外無材料”等規范化、透明式管理。在全省率先設立“辦不成事解決窗口”,專治“不能辦、不好辦、不給辦”問題,為企業群眾兜底解決“疑難雜癥”。
三、深學細研篤行,在推動解放思想再深入上下功夫
我們深切認識到,解放思想是一項胸懷遠大、腳踏實地的系統工程,必須知行合一、久久為功。要持續深化省情市情認識。只有充分認識省情市情,對標對表先進,才能做到揚長避短、揚長克短、揚長補短。鶴崗市組織各級領導班子開展“解放思想、落實工作”調研活動100余次,打通基層群眾和市場主體堵點痛點;大力開展“學標桿、找差距”活動,進一步借鑒和學習外地先進經驗,找到了短板、學到了真經、激發了熱情。要深入貫徹新發展理念。只有完整、準確、全面貫徹新發展理念,才能推動高質量發展。鶴崗市打造了百姓15分鐘健身圈,優良天數比率99.5%,位列全省第一,被評為首批地市級“避暑旅游目的地”,百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續。要堅持做到上下結合。只有深入貫徹落實中央、省委各項決策部署,站在全局高度、時代高度審視鶴崗、發展鶴崗,才能把實體經濟做大做強。鶴崗市統籌推進保增長、擴總量、調結構、轉方式,研究制定21條促進經濟運行政策,采取月晾曬、季調度等機制,一季度經濟指標取得了歷史性“新突破”。要創新完善制度機制。只有打破過去機制體制弊端的束縛,大膽進行制度創新,才能破除加快發展深層次矛盾。鶴崗市出臺了管理體制、產業發展、營商環境、創新創業、人才引進等與經濟社會發展相適應的制度機制措施20余項,為高質量轉型發展提供了制度保障。要強化能力作風建設。只有著力增強“八種本領”、提高“七種能力”,才能打造一支精細做事、依法辦事、廉潔干事的黨員干部隊伍。鶴崗市創新實施了“學講比練”“保促爭鑄”“三辦聯動”“四抓一創”“五個深化”等特色載體,深度落實全省深化能力作風建設“工作落實年”活動各項要求,全市廣大黨員干部精神面貌更加昂揚。