25日，黑龍江省民政廳召開黑龍江省《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》政策解讀新聞發布會，該《實施意見》由省民政廳等15個部門聯合印發。會上，省民政廳黨組成員、副廳長王明穎作主旨發布。

　　王明穎介紹，《實施意見》在以往救助政策基礎上進行了拓展和深化?！秾嵤┮庖姟访鞔_了低收入人口范圍，規定低收入人口包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭(剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的家庭)成員，以及其他困難人員，進一步統一了低收入人口概念，對困難群眾進行了分層細化，實行更有針對性、更加精準的救助?！熬珳省笔巧鐣�救助工作的根本要義，《實施意見》要求，按照“市級指導、縣級統籌、鎮街落實、村社協助”原則，分級分類實行低收入人口相關信息的數據采集、匯總和動態更新，提高源頭數據采集、核查、錄入、交換的準確性。

　　《實施意見》對低收入人口動態監測信息系統建設、創新動態監測方法、分類處置預警信息作出安排。充分發揮“大數據比對+鐵腳板摸排+網格化管理”作用，堅持人找政策與政策找人相結合、線上線下雙軌并行。各級民政部門對于預警監測發現已納入社會救助范圍的低收入人口社會救助政策落實不到位的，要及時查明原因，盡快按規定落實或商請相關社會救助管理部門落實救助政策；對于預警監測發現未納入社會救助范圍但可能符合救助條件的低收入人口，要根據困難類型和救助需求，將信息分類推送至相關社會救助管理部門，由職能部門負責告知相關救助政策，及時啟動救助程序，提供專項救助幫扶；發現困難情形復雜的，適時啟動縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制；發現低收入人口可能不再符合救助條件的，及時核查或商請相關社會救助管理部門核查有關情況，對符合終止條件的按規定終止救助。

　　據介紹，由于低收入群眾的困難程度、困難情形各不相同，為進一步增強救助工作的針對性和精準性，《實施意見》明確，根據低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態化救助幫扶措施。所謂“分層”，就是根據困難程度來分層，將需要救助幫扶的低收入人口分為最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員；所謂“分類”，就是按照困難類型和救助內容進行分類，針對低收入人口的困難類型，由相關職能部門分別對符合最低生活保障、特困人員救助供養條件的低收入人口，給予相應的最低生活保障、特困人員救助供養等基本生活救助；對符合專項救助條件的低收入人口，給予醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等針對性救助。我省在國家《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》規定的5項專項救助基礎上，結合我省先行先試經驗，將老年人集中供養照護救助、司法救助、法律援助、困難職工救助、取暖救助、殯葬救助等6項專項救助納入低收入人口救助范圍，專項救助擴大到11項。同時，強化急難社會救助，積極發展服務類社會救助，鼓勵開展慈善幫扶，并做好道路交通事故社會救助基金家庭嚴重困難一次性救助和婦女“兩癌”救助等其他類型救助，把針對低收入人口的各類救助政策用好用足。

　　會上，省教育廳、省人社廳、省醫保局有關部門負責人，分別圍繞我省不斷建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系、切實兜牢低收入人口就業民生底線、困難人員醫療救助政策等，回答了記者提問。(記者楊惠暄)