牡丹江城區一瞥。 張偉攝
牡丹江等離子體物理應用科技有限公司內，工作人員在組裝設備。 劉鑫攝
殺菌、灌裝、包裝各個環節井然有序，從奶源調配到原輔料準備，從產線協調到成品供應……近日，在牡丹江萬鼎乳業有限公司生產車間，多條生產線一派忙碌景象。該企業于2021年1月投產運營，擁有國內首個常溫十萬級標準的凈化車間。今年前5個月，企業總產量9.45萬噸，產值3.24億元，產品暢銷全國各地。
如今，在牡丹江，像萬鼎乳業這樣“牛氣”的民營企業不在少數。民營經濟興則全局興，民營經濟活則全盤活。牡丹江市始終堅持“兩個毫不動搖”，認真落實促進民營經濟發展政策措施，優化營商環境，健全服務體系，持續提升民營企業發展的“含金量”“含新量”。
2023年，牡丹江民營經濟增加值占全市GDP的67.6%、稅收占全市的41.2%。民營經濟已成為全市穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量。
政策加碼 激活民營經濟“一池春水”
“多虧了科技部門的支持，指導我們爭取到了省重點研發計劃重大項目，項目實施后將新增銷售收入7000余萬元?！蹦档そ煌ㄆ嚳照{有限公司相關負責人表示，從相關政策上的大力支持，到省重點研發計劃重大項目，相關部門負責人都是一對一上門指導。
開展“民營經濟工作落實年”活動，組織開展“四季行動”積極推送各項政策措施……牡丹江市主動靠前、積極服務，及時發現和解決好企業困難問題，積極幫助企業爭取各級各類惠企政策，切實讓民營企業享受到政策紅利。
好政策一旦“落地生金”，必將釋放源源動力。牡丹江市組織開展中小企業政策解讀、大規模設備更新政策解讀等系列活動，組建政策服務小組，設置企業培育聯絡員，精準推送惠企政策，確保政策直達快享。相關部門深入企業服務，組織申報政策。樺林佳通等企業獲評省級綠色工廠，辛巴赫啤酒被認定為省級質量標桿并推薦國家級質量標桿，靈泰藥業、富通空調等20多戶企業被推薦申報省級數字化車間、工業設計中心、企業技術中心、服務型制造示范企業。
民營企業健康發展離不開金融“活水”?！案兄x科技創新貸款貼息政策，不僅讓我們順利拿到了貸款，還少付了利息，減輕了經營壓力?！辈痪们?，牡丹江市一家科技型中小企業負責人高興地說。記者從牡丹江市財政局獲悉，該市積極落實對科技創新企業實施貸款貼息政策。首批符合條件的32家企業首季貼息補助15萬元已發放到位，撬動貸款1.4億元。截至5月，該市新一輪“雙穩基金”擔保貸款已投放11.2億元，惠及572戶中小微企業等經營主體，金融服務實體經濟質效持續提升。
牡丹江市及時兌現金融和財稅相關政策，做好減稅降費工作，強化“銀稅互動”，優化退稅流程，做實退稅“預審制”，及時傳遞準確的退稅信息，確保納稅人繳費人應享快享盡享稅費優惠，助力民營企業“活水養魚”。積極破解融資難題，成功爭創全國首批中央財政支持普惠金融發展示范區，在全省首創并實施首貸戶貸款貼息政策。
該市建設網格化首貸續貸服務體系，市級首貸續貸服務中心及全市12家銀行機構分中心全部掛牌運營。開通“牡融通”線上平臺，實現線下線上聯動服務。加大貸款周轉金助企紓困力度，降低、減免周轉金手續費，累計舉辦政銀企對接系列活動31場。綏芬河市打造“企業之家”政企溝通新平臺，217項事項實現“全省通辦”、115項事項實現“跨省通辦”。
一系列或惠企、或鼓勵、或扶持的利好政策，都如一場場“及時雨”，持續激發民營經濟創新創造活力，激活全市民營經濟“一池春水”。
做優服務 厚植民企壯大“沃土良田”
“我們工廠位于江南開發區，以前公交線路只有45路，而且是從文化宮西站始發，位于橋北的職工需要換2次車才能到達，工廠職工上下班通勤比較困難，增加了企業的運行成本?，F在職工上下班可以乘坐定制班車，出行更加便利，讓我們感到非常暖心?！蹦档そ堬w玻璃有限公司總經理劉雪梅說。
劉雪梅曾在“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動的座談會上向牡丹江市營商局反映工廠職工上下班通勤難的問題。牡丹江市營商環境專班第一時間到企業進行了實地走訪，協調牡丹江市交通運輸局等部門，以定制班線的方式幫助企業解決了出行難題，進一步降低了生產成本。
服務企業就是提升生產力。在服務民營企業發展中，牡丹江市心甘情愿當好民營企業發展的服務員，為民營企業和民營企業家排憂解難。市委統戰部、市工商聯、市營商局聯合開展“政企同心 親清雪城”政商沙龍活動，以“政企面對面”“送策入企”政策宣講、“參觀學習”企業互動等形式，了解企業需求、建立問題臺賬、協調跟蹤督辦。目前已開展活動30余場次，收集63條意見建議全部予以解決。
強化營商環境意識，不僅要關注企業“飛得高不高”，更要關注企業“走得累不累”。佰佳信生物公司因特殊原因資金使用受到限制，嚴重影響企業生產經營。牡丹江相關部門得知情況后，積極與公司投資方聯絡溝通，提出多種方案解決資金問題，同時積極幫助企業研發新品、開拓市場，助推企業步入高質量發展“快車道”。
為幫助企業紓困解難，牡丹江市全面落實領導干部包聯企業機制，市級領導帶頭，2500多名干部深入企業項目開展包聯工作，用好用活提級辦理、集中會辦制度，切實解決制約企業發展的痛點難點問題。2023年，共收集各級包聯企業(項目)問題訴求1088個，全部辦結。
只有營商環境優良，企業發展才能“如魚得水”。牡丹江市營商局圍繞“水電氣熱運、地錢技數人”要素，建成全省首個要素信息專欄，集成全市各部門服務合力，形成政策信息、要素信息綜合供應網絡和“全流程、全要素”服務企業的工作新格局，為牡丹江市項目、企業獲得要素信息提供一站式服務。
牡丹江市市場監管部門為服務好民企，一方面出臺支持服務民營經濟高質量發展15條措施，推出全市經營主體“遷移一件事”改革，將原來“至少跑3次”變為“最多跑1次”。同時，實施無事不擾監管，制定“雙隨機、一公開”抽查計劃，營造“進一次門，查多項事，無事不擾”良好氛圍。
穆棱市打造“一窗綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的一體化政務服務體系，1490個事項實現了“最多跑1次”，通過政府工作的“高效能”，換取企業的“大發展”。
洞見企業需求，感知市場冷暖，一系列助力民營企業發展服務舉措讓企業家們感受到投資創業的信心。2023年，全市企業4.5萬戶，其中私營企業數量占比90.8%以上。牡丹江市民營經濟主體實現快速增長，不斷攀升的數字背后，正是該市厚植“成長沃土”，全方位賦能民營企業發展的生動寫照。
科技賦能 積蓄民企發展新動能
近日，國家人社部、全國博士后管理委員會公布了新一批國家級博士后科研工作站名單，牡丹江鑫北方石油鉆具有限責任公司成為黑龍江省10家獲批的博士后科研工作站之一。
鑫北方石油鉆具公司是石油天然氣鉆采井控設備井下專用工具專業生產廠家，國家高新技術企業，國家級專精特新“小巨人”企業，省級博士后創新實踐基地。此次成功獲批國家級科研工作站，有利于促進企業在石油測井技術應用領域的產學研深度融合，開發具有重要市場價值的科技成果，為石油鉆采內防噴工具開發研究、拓展行業市場空間提供成熟的、完善的產品和技術支撐，進一步推動區域產業結構的優化升級。
在牡丹江等離子體物理應用科技有限公司組裝車間，員工們正在工位上對即將出口的一批低溫等離子體滅菌機進行組裝和質量檢測?！伴_春以來，我們公司的國際市場訂單越來越多。截至目前，產品暢銷韓國、巴西、印度尼西亞等57個國家，分別在天津港、上海港裝船運往世界各地，比去年增加了11個國家?！鄙a車間主任鄒清河談起企業的新氣象，喜悅之情溢于言表。
企業的新氣象得益于該公司與中國科學院等離子體物理研究所等國內多家一流科研單位、高等院校合作開展科研項目攻關。截至目前，公司已取得發明專利3項、實用新型產品專利31項，在保持主導產品核心競爭力的同時，推出了空間物表消毒機、低溫等離子體皮膚治療儀等一系列產品。
強化科技賦能正成為牡丹江激活民營經濟的“新引擎”。該市堅持以科技創新引領產業全面振興，發揮科技創新增量器的倍增放大效應，全社會研發投入增速居全省綜合性城市第一位，連續兩年在全省創新發展情況綜合評價中位居前三。
穆棱市北一半導體科技有限公司是一家集功率半導體芯片及器件設計、封裝、測試及營銷為一體的國家高新技術企業，主打的IGBT半導體模塊，廣泛應用于焊接機、新能源汽車、工業變頻、風力、光伏發電等領域。今年5月初，企業成功完成了B+輪融資，融資總額達到1.5億元，為企業的持續健康發展注入了新的活力。
企業能取得如此成績，離不開牡丹江市支持民營經濟高質量發展，深入實施“智改數轉”專項行動，推動企業數字化改造升級。
在北一半導體二期項目綠色低碳萬級潔凈車間內，公司采購經理金星告訴記者，該生產車間完成了數字化改造，實現IGBT模塊生產向智能化制造的邁進，整體技術達到國內先進水平?！皵底只脑焱瓿珊?，提高產品的技術含量，提升市場占有率，為研制開發高新技術產品打下基礎，并使公司IGBT模塊的生產技術與國際接軌?！?/p>
為科技創新賦能，為企業發展服務，特色科技服務體系讓牡丹江民營企業創新活力涌流。今年4月，牡丹江市科技局組織業務骨干成立五個專項工作組，走訪調研40余戶科技型企業，深入了解企業創新需求，宣講科技創新政策?！拔覀冞@次主要面向的是高新技術企業尤其是民營企業等開展上門服務，圍繞研發平臺申報、融資需求、在研項目儲備、成果轉化、技術需求征五項內容開展深入對接和交流，有力提升了服務的針對性和精準度?！蹦档そ锌萍季窒嚓P工作人員介紹，實施“產業創新平臺強基行動”是今年全市科技工作的重點內容之一，在本次上門服務活動中，企業對研發平臺的申報創建等內容也尤為關注。
堅持向“新”提質、科技賦能，創新主體蓬勃發展，創新成果競相涌現。牡丹江霖潤藥用輔料有限責任公司“天然纖維素”項目打造了全球首創微粉化微晶纖維素，靈泰藥業“二氫槲皮素”和森田公司“隧道滅火救援車”產品填補了國內空白……在產業轉型升級的濃厚氛圍中，越來越多的民營企業轉型升級意愿不斷增強，轉型能力不斷提升，發展后勁十足。
截至目前，全市“專精特新”中小企業達48戶，其中民營企業46戶，占比96%；專精特新“小巨人”企業達到3戶。高新技術企業207戶，其中民營企業202戶，占比97.6%。
從小到大、從低到高、從弱到強……日益壯大的民營經濟為牡丹江經濟高質量發展增添澎湃動力。借力“民營企業進邊疆·龍江行”大會在牡丹江召開的“東風”，牡丹江市將全力支持民營企業到邊境地區投資興業，實現民營經濟健康發展與興邊富民、穩邊固邊相互契合，攜手打造更富活力的開放邊疆、更具實力的繁榮邊疆、更有詩意的魅力邊疆、更加和諧的幸福邊疆。(唐鳳來 記者 劉曉云)
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