7月8日，中鐵物建龍供應鏈科技有限公司為哈爾濱新區行政審批局送來感謝信，對該局工作人員提供的高效專業、熱心周到的服務表示衷心感謝，對該局推行的“審核合一”“即審即辦”“平行審批、證照同發”等創新舉措給予極大肯定。

　　感激之情發乎內心感受，指向服務態度，揭示的是創新舉措，而這也恰恰表明，新區的改革創新成果已惠及企業和普通辦事人。

　　改革創新是哈爾濱新區的根和魂，是從2015年12月16日設立之日起就被注入的基因、就開始扛鼎的責任與使命。

　　堅持以改革創新破解發展難題、厚植發展優勢，哈爾濱新區圍繞重大改革實行一名區級領導領銜、一個牽頭單位抓總、一批參與單位配合、一名專務聯絡員跟蹤、一個專業智庫支撐的“五個一”工作機制，推動各項改革任務落實落靠。近三年來，梯次推進各類改革創新項目356項，全省首創改革舉措37項，企業許可“無感續證”入選國家第五批“最佳實踐案例”，“南北共建飛地產業園區(深哈產業園)”入選全國第三批推廣改革試點經驗。

　　堅持先行先試、敢闖敢試，哈爾濱新區切實發揮改革創新引領示范作用，努力創出“新區速度”，試出“新區經驗”，走出“新區新路”，為高質量發展、可持續振興打下堅實基礎。

　　“突破”在新區已成為常態

　　今年2月簽約的鋁基新材料生產基地項目，僅用40天時間即完成了從招商協議簽訂到核發《建筑工程施工許可證》的全部流程，成為新區“審批零等待、拿地即開工”改革的典型案例。

　　“此次高效審批服務的實現，得益于新區各部門的協同作戰和精準服務?！惫�爾濱新區黨工委委員萬炳睿說，改革創新已成為新區各個部門的“條件反射”，更快、更好、更便利是新區人在各個工作環節的不懈追求。

　　在哈爾濱新區自然資源局、行政審批局、住建局、水投集團農業公司、招商集團等各部門充分溝通、密切配合的基礎上，通過簡化材料、壓縮時限、并聯審批等措施，實現了該項目審批效率的大幅提升。同時，新區還積極推行“容缺受理、告知承諾”等制度，在土地摘牌前完成了建設工程規劃設計方案審定、人防工程審批等一系列關鍵環節辦理，土地摘牌后僅用一天時間就完成了該項目的項目備案、《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂和《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》核發，為項目開工建設按下“快進鍵”。

　　“我們聚焦新的產業項目建設快‘準建’、聚焦新業態新技術放‘準入’、聚焦綠色產業優‘準營’、聚焦重點產業和重大活動抓‘服務’，通過各項審批制度創新和提升服務質效，推進新區成為發展戰略性新興產業、未來產業等新質生產力的主陣地?！惫�爾濱新區行政審批局局長劉惟喬說，作為全省唯一一家區級相對集中行政許可權的試點單位、全國“人民滿意的公務員集體”，強創新、優服務理念已經深深刻在新區行政審批局每個人的骨子里。

　　通過“承諾即開工”“優化再造投資項目前期審批流程”和建設項目綜合評審等改革舉措，助力高新技術項目快速開工落地；

　　通過“商事登記確認制+秒批”，放寬高新技術企業準入門檻，讓入駐新區科技創新城內的創意設計等高新技術企業在無審批人員干預過程中即可獲得營業執照；通過推出“告知承諾制”“一業一證”“無感續證”“雙審合一”等改革舉措推動一批檢驗檢測、食品藥品經營生產等傳統產業提檔升級；通過實施招商引資“簽約即發證(照)”“全代辦”和“三精(精心培育、精準施策、精細服務)”服務舉措，創新招商項目和保障重大活動的聯動服務機制，將招商洽談與審批服務相結合，確保符合招商引資產業結構、高質量發展的一批重點項目迅速落地見效……

　　截至目前，新區行政審批局共推出了38項改革舉措。其中投資項目“多評合一、綜合評審”“以照為主，承諾代證”“無感續證”和“無感變證”改革全國首創，企業登記“秒批”和既有建筑改造利用消防設計審查驗收試點改革在全國交流。

　　高質量發展新路子越拓越寬

　　時下，在哈爾濱新區的中小企業，都很喜歡赴一個“周五之約”。

　　在這場約會中，有行業部門工作人員、金融機構相關人員，高校、科研院所專家和技術人員，中介機構相關人員，還有大企業負責人。

　　在這里，大家交流、碰撞，互通、相融。這就是已連續舉辦了158場的“融在新區·相約周五”活動，已有3600多家中小企業參與，有效解決企業訴求1200余項，達成產學研合作、產業鏈融通創新項目130余項，促成交易45項。

　　“我們還積極與黑龍江省科協、‘科創中國’黑龍江科技服務團、‘科創中國’納米技術專業科技服務團等單位深入聯動，‘融在新區·相約周五’已成為‘科創中國’哈爾濱新區試點園區建設的核心載體?！惫�爾濱新區發展改革局局長張弛介紹，“融在新區·相約周五”活動整合匯聚創新要素資源融入“科創中國”平臺，目前已導入高端科技創新成果1713項、企業技術需求333項，開展科技成果評價291項、技術需求解析119項，促成哈爾濱昆宇新能源有限公司與哈爾濱工業大學、哈爾濱工大金濤科技股份有限公司與哈電集團等業務簽約23項，成功使新區試點園區在2023年“科創中國”全國試點排名由第66位上升到第21位，將哈爾濱新區建設成為了主體突出、配套完善、鏈條完備、具有新區特色的“科創中國”樣板。

　　“思想是行動的先導，解放思想的程度決定著改革發展的廣度和深度，我們堅持發展出題目，改革做文章，堅決按照國家級新區的標準和視野，通過深化改革推動高質量發展?！睆埑谡f，新區通過強化政策供給、設立產業基金、搭建協會聯盟、組建服務團隊，開展論壇展會交流活動，設立龍頭企業和隱形冠軍企業清單、招商引資清單、重點投資項目清單，打造科技創新轉化體系等多維度、立體化的改革創新舉措促進優勢產業發展壯大。

　　為充分發揮基金賦能產業發展功能，新區管委會于2023年5月印發《哈爾濱新區江北一體發展區暨黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區產業投資母基金管理辦法》，在新區產業引導基金的基礎上，完善了直投以及定向基金功能，彌補了新區僅以引導基金開展項目投資的不足。新區產業投資母基金目標規模30億元，其中將新區產業引導基金(總規模10億元)作為一期資金并入產業母基金。

　　截至2024年6月末，新區產業投資母基金累計與社會資本合作設立子基金4支，撬動社會資本23.372億元，其中包括國家科技成果轉化基金及多家省外資本4.92億元，累計對外投資項目22個，總投資金額15.06億元，投資新區項目12個，培育新區上市企業2個，充分發揮了政府投資基金“引導+招商”效能，有效形成了省內外資金合力。

　　“母基金為新區創新企業發展不僅帶來充足的資金，同時基金投資人通過自身投資經驗、專業判斷為企業提供資源嫁接、發展戰略完善、資本運作、團隊組建、品牌打造、市場拓展等一系列增值服務?！惫�爾濱新區金融公司總經理解禮寧介紹，被投企業在“資金+服務”助力下，公司治理架構、團隊組建日漸完善，市場拓展能力、融資能力顯著提升。下一步，新區產業投資母基金將繼續發揮政策導向作用，依托與省內外優質投資機構、企業合作的契機，挖掘潛在資源，深化與龍江基金、科力北方基金等專業領域金融資源的互動，加快推動科技創新和產業轉型升級，助推新區產業項目高質量發展。

　　“人才引擎”動力澎湃

　　夏日的“爾濱”，陽光明媚、鮮花盛開，松花江畔，涼夏絢爛。深圳(哈爾濱)產業園區(簡稱深哈產業園)就在這一片絢爛中匯聚著創新發展的蓬勃力量：截至目前，科創總部項目一期累計注冊企業662家，注冊資本金239.05億元，入駐企業79家，數字經濟、生物經濟產業集聚度達77.7%；2023年完成總產值約36.1億元，貢獻稅收約1.33億元。

　　“作為深哈合作首個‘飛地經濟’項目，深哈產業園成功推動深圳經驗‘帶土移植’，先后被國家發改委、科技部確定為對口合作典型經驗和科技賦能東北振興的示范樣板，園區入選全國第三批推廣改革試點經驗?！睆埑诮榻B，深哈產業園先后引進惠達科技、同創普潤等高新行業龍頭入駐，帶動工大衛星、哈玻院等重點企業增資擴產，初步形成了數字經濟、生物經濟、新材料、高端裝備制造等6個戰略性新興產業集群；建立了“孵化+育成+產業化”的科技創新體系，區域研發投入強度達到3.8%，獲批省級科技創新增量器試點和創新創業生態圈產業發展承載區。相比于2019年園區建設之初，區域行業增加值翻了5倍，企業凈利潤提高了6.3個百分點，深哈產業園的經濟帶動作用初顯。

　　國家級“小巨人”企業占哈市的35%、全省的14.8%；省級專精特新企業占哈市的30%、全省的24.8%；高新技術企業數量占哈市的45.9%、全省的30%，增速連續3年超過40%；全社會研發投入強度達到3.4，處于國內第一梯隊；東北地區首個大科學工程——哈工大“空間環境地面模擬裝置”，華為鯤鵬、華大基因、同創普潤、思靈機器人……走進哈爾濱新區，仿佛來到極具科技感的未來，在這片新銳科技成長的沃土上，一個個分量十足的項目，令人為之嘆服。

　　“我們積極推進高校與新區合作?！睆埑谡f，新區聚合高層次人才，先后組建哈工大人工智能研究院、哈工大先進技術研究院，依托哈爾濱工業大學優秀校友創辦的工大博實、海鄰科、新光光電、安天科技、科友半導體等一批校友企業是新區發展的一支重要力量，將成為新區未來產業發展動力源。

　　與此同時，新區支持哈工大、哈工程等院校布局建設精度測量與調控、安全殼結構行為、深海模擬等大科學工程，組織好人才、平臺、技術等要素配套，實施新時代人才振興計劃，培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、卓越工程師、大國工匠，加快把人才第一資源轉化為創新第一動力。

　　今年1月，“新質增動力 引才助振興”莘莘學子訪冰城活動在哈爾濱新區成功舉辦，新區管委會會同工信部，邀請北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、西北工業大學等7所部屬重點高校師生240余人，赴新區重點企業及科研院所參觀、共同交流學術科研成果?；顒悠陂g，來自北京航空航天大學、西北工業大學的十余名學子，與哈電集團、哈飛集團等重點企業達成了就業意向。

　　為切實將活動成效轉化為促進哈爾濱市及哈爾濱新區引才聚才的強大動力，今年3月至5月，新區先后赴7所高校開展回訪活動，會同相關部門攜工大衛星、科大訊飛等70余家新區重點企業進校園，開展引才招聘和新區推介活動，共提供538個優質崗位，收到求職簡歷1428份，初步達成意向645人。南京航空航天大學2024年到黑龍江就業的本科、碩士、博士畢業生達37人，同比增長94.7%，其中，山東、江蘇、河北等省外生源25人。

　　與此同時，新區與西北工業大學簽訂了《校地人才發展合作框架協議》，就定點引才推介、大學生實習實訓等方面開展合作。并促進東安發動機等企業與各高校開展科技項目合作。

　　時代大潮奔騰不息，前赴后繼的新區推動者、實踐者抓新機、開新局、高位起跳，一座充滿活力的現代化新城在松花江北岸蓄勢崛起。(記者 薛婧)