新東茂亞麻紡紗車間。

加工石油產品。

森鼎黑木耳產業化項目。

鳥瞰新城區。(本版圖片均由牡丹江市委新聞中心提供)

　　源頭活水，澎湃動能。

　　2024年上半年牡丹江市引進億元以上項目63個、增長31.3%，入統項目413個、增長169.9%……一份沉甸甸的招商引資“成績單”，為2024年牡丹江經濟高質量發展提供了支撐、積蓄了后勁。

　　成績的背后，是牡丹江市堅持項目為王、實干為要，一般工作常規抓、招商工作重點抓，以能力作風大轉變促進為民服務再提質、以高質量招商引資為高質量發展蓄勢賦能的真實寫照。

　　加大力度 打好招商引資主動仗

　　完善“四個清單”、“關鍵少數”帶頭招商、各條戰線迅速行動……牡丹江市堅持“抓招商就是抓發展”，創新“產業專班+項目辦”推進機制，以思想“破冰”撬動行動“破題”。

　　在關鍵處落子，從全局上考量。緊扣目標任務壓實各方責任，牡丹江市制定《2024年招商引資指標任務分解》，緊盯引進內外資、簽約項目、項目四率等重點任務，逐級逐項明確工作進度、工作時限、具體措施，進一步細化分解年度目標任務、層層落實責任，持續掀起“全員、全域、全年”招商熱潮。上半年全市開展招商活動47次，市縣兩級黨政主要負責人外出招商70批次。

　　充分發揮考核“指揮棒”作用，構建市級統籌、上下聯動、嚴督實考的招商推進體系，開展全市招商項目“擂臺賽”等活動晾曬各地招商成果，通過曬實績、比成效，充分調動各地招商引資工作積極性、主動性，全面形成比學趕超、奮勇爭先的工作氛圍。

　　堅持機制創新、揭榜掛帥。牡丹江市以市場化為方向重構招商工作體系，推行“產業專班+項目辦”組織架構，組建產業項目辦和專業化招商隊伍，完善薪酬激勵機制，打造專業、專職、專責的招商工作體系。全面推行“一區多園”模式，推動產業園市場化、企業化、專業化運營。在園區建設、招商引資等領域實行“揭榜掛帥”制度，讓專業人干專業事。

　　堅持政策創新、精準供給。牡丹江市針對不同行業、產業、企業，量身定制招商政策，對產業園實行精準政策供給，努力做到“一園一策”，對出臺的政策堅決做到免申即享、直達快享，著力增強政策的精準度和實效性，努力打造政策高地、投資洼地。

　　上半年，牡丹江市新簽約項目441個，簽約額487.1億元……一個個招商引資項目的簽約落地，正是高站位謀劃、大力度推進、傾力推動招商引資結出的累累碩果。

　　強化精度 培育高質量發展新動能

　　近日，在穆棱經濟開發區，總投資3億元的AI智能家電生產加工項目附屬用房設備安裝正在收尾，生產設備陸續進場安裝調試。圍繞產業延鏈、擴鏈招商模式，穆棱市依托北一半導體科技有限公司龍頭企業帶動，相繼招引AI智能家電生產加工、空氣源熱泵、浙江慶鑫半導體測試機等項目落戶，形成了上下游相互吃配的“北一系”產業鏈條發展模式。

　　聚焦“招什么”，牡丹江抓實產業鏈招商，打好延鏈、補鏈、強鏈組合拳，聚焦特色和優勢，圍繞數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計等新興產業領域，持續掀起大抓招商、大上項目的熱潮。上半年全市引進“4567”現代化產業項目357個、占比81%，196個新簽約項目開工建設。

　　圍繞再造傳統產業新優勢大招商。牡丹江瞄準紡織、林木林紙、建材、石化裝備等傳統產業，因業施策，重塑在國內大循環中的比較優勢，加快推動產業復興。舉全域之力推動13家亞麻行業重點企業集聚發展，該市亞麻產業產能躍居全國第一、占國際市場份額的9.2%，新東茂建成我國北方規模最大的麻紡企業。技術水平最高、市場占有率最大的恒豐紙業勇于突破、敢于突圍，實施二期、三期投資拓產擴圈，4萬噸特種涂布紙項目達產后年產值將超30億元，企業也被認定為國家級數字領航示范企業。

　　圍繞構筑產業新生態大招商。牡丹江以國際標準、互聯網思維、數字技術和創意設計等賦能“原字號”，打造產業新生態，加快推動產業振興。啟動建設黑木耳小鎮、國際稻米公園，舉辦全國食用菌(黑木耳)產業高質量發展大會，建立稻米、食用菌牡丹江實驗室和全程可追溯大數據中心，食用菌產業突破100億元，國際稻米公園成為綠特農業發展的新模式。聚力打造全國綠色清潔能源示范區，近年來引進19個清潔能源項目全部投產后每年可上繳稅金16.8億元。

　　圍繞放大潛在優勢大招商。以招引“四大經濟”和戰略性新興產業項目為重點，加快拓展發展新空間。依托奧豐石墨全國領先的綠色無氟提純技術，推進建設30萬噸石墨無氟提純加工基地，引領石墨產業向綠色環保、低碳節能發展。精準對接央視動漫集團、杭州華瀾微電子等目標企業，與廣藥王老吉、河北生活用紙協會等深入洽談對接，北一半導體晶圓工廠、泓昌新材料石墨烯產業園、年產20萬噸大軸紙及生活用紙等重點項目實現簽約。

　　聚力“怎么招”，牡丹江圍繞以商招商、展會招商不斷擴大“朋友圈”。

　　推動以商招商，用活企業資源拓寬招商渠道，鼓勵企業參與招商合作，用好企業、商會、行業協會、中介機構等招商力量，與上海黑龍江商會、深圳黑龍江商會、天津黑龍江商會等建立常態化聯系，全市各地分別與貴州黑龍江商會、福建食品加工產業協會、廣東黑龍江商會等建立戰略合作伙伴關系，利用好企業市場網絡和人脈資源拓寬招商引資渠道，推動特華得肉灌制品二期等19個億元以上項目落地。

　　強化展會招商，上半年全市舉辦冬季會戰項目集中簽約儀式、春季項目集中簽約、鄉情懇談推介會、冰雪文化招商推介會等各類簽約及推介活動47次，積極參加亞布力論壇、哈洽會等重大活動，成功承辦“民營企業進邊疆·龍江行”活動，簽約項目45個、簽約額180.4億元，數量和金額均居全省首位。

　　聚“鏈”成勢、擴“圈”為友，“源頭活水”不斷為牡丹江經濟高質量發展注入新動力。

　　突出高度 打造向北開放新高地

　　近日，記者在采訪時了解到，今年1月至6月，東寧口岸進口帝王蟹、鮮活海膽、雪蟹、扇貝等各類海產品的貿易額達到了4649萬元。這一數據與去年同期相比大幅增長了4165%，遠超以往任何歷史時期的水平，創造了東寧市海產品進口貿易的新高峰，展現出了當地在海產品貿易領域的強勁發展態勢。

　　東寧市廣思源貿易有限公司是當地一家進口海膽的企業，總經理胡偉達表示，公司致力于將東寧口岸打造成為鮮活海產品的常態化進口基地，定期引進包括鮮活雪蟹、帝王蟹、海膽、扇貝等在內的多種高檔海鮮。目前，該公司正在積極推進的鮮活海膽落地加工項目，預計將于9月正式投入生產。該項目不僅將加工海膽，還將涵蓋海參、扇貝等多種海產品，成品將主要供應國內市場，并出口至東南亞等地區。

　　這是牡丹江市全力強化區位優勢，圍繞打造向北開放新高地大招商的一個縮影。該市充分發揮自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等開放平臺作用，全力做強跨境產業，補強落地加工制造業，推動“通道經濟”向“口岸經濟”轉型發展。高質量舉辦綏博會、俄蟹節等活動，帝王蟹、扇貝等水產品進口加工實現零突破，全國互貿龍頭企業和電商頭部企業落戶入駐，打造了11個電商產業園，跨境電商貿易增長了近2倍。

　　提升溫度 厚植近悅遠來營商沃土

　　估算投資約120億元、裝機容量180萬千瓦的林口縣建堂抽水蓄能項目，目前正加快推進可研階段平硐施工工作?！澳档そ�市靠前服�?、主動作為，全流程跟蹤服務項目前期手續辦理，及時協調解決項目推進過程中的難點、堵點問題，保障項目高效落地，讓我們得以在這里放心舒心安心專注發展?！绷挚诮ㄌ贸樗�蓄能項目負責人夏磊對全市服務企業發展的做法充分肯定。

　　在牡丹江靈泰藥業股份有限公司(以下簡稱“靈泰藥業”)，廠區干凈整潔，廠房整齊排列。走進生產車間，一個個高大的不銹鋼儲藥罐，被傳導管串連起來，從藥材洗潤、炒制、蒸制、切制，再到提取、分離、濃縮、干燥，最后制作成中成藥，整個生產過程都是在現代化的生產線上完成的。

　　靈泰藥業負責人王喜剛告訴記者，企業在牡丹江市經濟技術開發區建設富硒生物經濟項目，從上游原料藥的生產、制劑到下游的富硒系列產品，形成了一個健康、環保、閉合的富硒循環生物經濟產業鏈。自項目推進以來，政府專班負責、專項服務，加快項目建設高質量發展，牡丹江市良好的環境增強了企業發展的信心。

　　“感覺到辦事流程縮短了，企業在經營過程中遇到的難點和痛點也能夠得到更及時的解決。在項目建設中的繁雜手續辦理和審批，政府會幫助協調簡化，打通堵點。相關部門建立了‘一對一’的服務對接，主動及時地為我們宣講政策，使企業在經營過程中盡可能享受到國家的各種補貼和優待。每一個環節的流程都在縮短時間、提高效率，讓新產品更快走向市場?！闭雇�未�?，王喜剛滿懷期待。

　　普惠的政策、高效的服務、良好的環境既是優化營商環境的“軟實力”，也是助力招商引資的“硬實力”。牡丹江市不斷深化能力作風建設，持續優化營商環境，落靠“五個一”招商機制，做到重點項目跟蹤盯辦、重點問題提級督辦、專班服務包辦、領導包保全面負責，奧豐石墨、北一半導體等10個重大項目由市政府主要領導直接包聯。

　　堅持“要素跟著項目走”，以項目落地、投產達產為重點，強化水電氣運工等要素保障，常態化召開企業家懇談會、政銀企對接會，幫助企業解決水電氣熱、融資貸款等問題310個，推動天府盛邊境云倉、華電寧安風水山200MW風電、聚生湶油頁巖、匯金(黑龍江)新能源裝備產業園等項目如期落地開工建設。強化市場意識、服務意識，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動招商引資提質增效。上半年全市招商項目落地率、資金到位率達到93.7%、33.7%。

　　引“源頭活水”，促“開花結果”。站在新的起點上，牡丹江市將持續放大比較優勢，全力以赴抓招商、上項目、興產業，培育發展新質生產力，增強振興發展后勁，為全市經濟高質量發展提供不竭的招商動力。(唐鳳來 記者 劉曉云)